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　　据商务部消息，10月16日，商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术实施出口前登记的临时管理措施。此次征求意见涉及拟增列的人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术，其中拟禁止出口14项、拟限制出口26项。

　　修订的看点在于管理对象的界定。公告划出三条排除，即利用相关技术制造的产品不在管理范围，经开源或发表论文进入公共领域的人工智能技术不纳入，生物医药的对外授权与外包研发服务同样不纳入。三条排除的共同取向是管住所有权、放开使用权。

　　易贸慧图对技术出口管理政策的跟踪分析显示，此次修订的核心逻辑在于“技术留在境内、产品仍可自由出海”，管理对象聚焦于技术本身的所有权与转让，而非依托技术生产的产品出口。这一制度设计在保护关键技术的同时，最大限度减少对正常商品贸易的影响。

　　把三个领域单列，前提是其技术水平已走到全球产业分工的前排。据中国光伏行业协会数据，2026年上半年我国多晶硅、组件产量分别为53.8万吨、201.3吉瓦，均居全球首位。生物医药方面，据国家药监局9月披露，2026年以来我国创新药对外授权交易总额突破1200亿美元、同比增长36%。

　　值得注意的是，40项技术的分布并不均衡，人工智能占23项，光伏12项，生物医药5项。光伏被禁止出口的是钙钛矿及叠层电池组件生产技术，被限制的是单线产能3万吨/年以上的多晶硅工程技术；生物医药的5项集中在细胞和基因治疗、小核酸药与病原微生物，其中前两类限定为具有自主知识产权的工艺平台。

　　根据易贸慧图的市场监测数据，三个领域的技术管制强度存在明显差异：人工智能以自动许可与开源豁免为主，管理相对灵活；生物医药的授权与外包被排除在外，保留了国际合作空间；光伏则构成一定程度的硬约束，尤其是钙钛矿及叠层电池技术被列入禁止出口范畴。

　　展望后市，政策为后续调整留出空间。商务部表示，对开源、境外自建算力中心、赴境外流片制造等情形适用自动许可，基本实现即报即出；11月15日征求意见截止后的行业反馈，将决定最终清单的边界。

　　易贸慧图的数据洞察显示，技术出口目录的修订，对相关领域的外贸企业意味着更清晰的合规边界。技术不外流使国内产能与技术投入的回报更有保障，钙钛矿及叠层电池的工艺与设备环节的市场关注度或上升。同时，三条排除为企业保留了产品出口和研发合作的空间，避免了管制措施对正常贸易的过度影响。

　　易贸慧图将持续关注技术出口管理政策动态及相关领域外贸新趋势，为行业提供及时的数据参考与洞察分析。