易贸SOHO

　　越南、柬埔寨、马来西亚等与美国达成贸易协议的国家，其出口到美国的商品目前执行Section 122下的临时10%附加关税，而非之前双方贸易协议中约定的19%或20%对等关税税率。

　　政策突变：协议税率失效

　　此前，美国已与多个国家和地区达成贸易协议，包括英国（10%）、欧盟（15%）、柬埔寨（19%）、印尼（19%）、马来西亚（19%）、菲律宾（19%）、越南（20%）、日本（15%）、韩国（15%）、中国台湾（15%）、瑞士（15%）等。这些协议中美国承诺降低对等关税税率，对方则通过加大投资或降低贸易壁垒换取关税优惠。

　　尽管美国政府声称这些协议“仍然有效”，但现实情况已发生变化。由于最高法院裁定特朗普引用IEEPA实施的关税无效，导致对等关税和芬太尼关税被终止。2月22日，美国海关发布正式公告，自2月24日起终止所有基于IEEPA的关税措施。

　　统一税率时代开启

　　根据美国海关公告，从2026年2月24日起，美国针对所有国家和地区实施统一的Section 122 10%全球附加税，清关代码为HTSUS heading 9903.03.01。这意味着，马来西亚、越南等与美国达成贸易协议的国家并无特定豁免，统一适用10%税率。

　　这项关税属于临时措施，有效期仅150天。在此期间，白宫将寻求利用另外两种机制重建其关税体系：一是与不公平贸易行为相关的第301条关税，二是出于国家安全考虑而征收的第232条关税。

　　协议国的尴尬处境

　　对与美国达成贸易协议的国家而言，目前最大的不确定因素是：虽然协议税率失效，但协议中的非关税承诺——如市场开放、投资合作——可能仍有效，而这些措施本身是用于换取降低关税的。这些国家在压力下匆忙与特朗普政府达成减税协议，如今却面临“承诺照旧、优惠落空”的局面。

　　税率叠加的计算逻辑

　　目前第122条款关税为10%，且叠加在最惠国待遇（MFN）关税税率之上。虽然特朗普曾威胁提高到15%，但当前公告仍为10%，15%关税尚未生效。

　　如果未来税率升至15%，以某产品出口美国MFN税率3%为例，总关税将达到3%+15%=18%。这一水平将高于美国与英国、欧盟、日本、韩国、瑞士等国达成的贸易协议中约定的最高15%税率。

　　中国角色的微妙变化

　　中国是美国最高法院裁决的最大直接受益者之一。法院不仅驳回了中国此前面临的10%对等关税，还驳回了针对中国额外征收的10%芬太尼关税。芬太尼关税尤为重要，因为它适用于所有商品，无任何例外，而之前的对等关税则豁免了许多商品，例如电子产品。

　　然而，特朗普政府于2025年年底启动一项新的301条款调查，以调查中国是否遵守了在特朗普第一任期内达成的贸易协议。这项调查很可能成为特朗普未来加征关税的依据或谈判筹码。

　　同样，无论目前与一些东南亚国家达成的关税协议在技术上是否有效，特朗普政府显然也会寻求利用第301条款或第232条款调查来重建对该地区的关税。

　　易贸慧图将持续追踪美国关税政策变动，为外贸企业提供实时政策解读与应对建议。